[摘要] 继2011年调控后，国务院日前再出重拳调控楼市，新“国五条”的第一条就直指“房价控制目标”。业内专家预计，此次房价控制目标出台更大的作用在于稳定预期，各地将陆续制订细则，对这一目标给出数字化的明确规定。但只有建立完善相应的考核问责机制，地方政府才会更有动力去落实调控措施。
继2011年调控后，国务院日前再出重拳调控楼市，新“国五条”的条就直指“房价控制目标”。业内专家预计，此次房价控制目标出台更大的作用在于稳定预期，各地将陆续制订细则，对这一目标给出数字化的明确规定。但只有建立完善相应的考核问责机制，地方政府才会更有动力去落实调控措施。
房价控制意在稳预期
房价控制目标，对于中国房地产市场而言并非一个新鲜名词。在2011年房价高涨时首次提出，2012年楼市冷清下又悄悄隐退。时隔一年后，房地产市场逐渐重返热潮，楼市调控再次聚焦到这一硬性措施。
国家统计局报告显示，1月份，70个大中城市新建商品住宅价格比去年12月份上升0.57％，涨幅进一步扩大。房价环比上涨的城市超过七成，其中一线城市连续5月领涨。这传递出一个明确的信号，房地产业已经驶入复苏的上行通道。
中指研究院华中分院副总监李国政说，“‘新国五条’将房价控制目标列为五大措施之首，说明国家已意识到如果调控不加强，房价可能迅速上升，房地产市场的稳定格局将被破坏，好不容易得到的调控成效再次失去。”
楼市调控
配套政策或将加码
早在2011年初，国务院就出台“国八条”对房价控制目标和房价考核问责制度进行规定，要求各地根据经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。
“控制目标或是一个具体的涨幅标准限制。”李国政预计，各地将陆续制定细则，对这一目标给出数字化规定，比如规定房价涨幅不能超过GDP增速、人均收入涨幅等。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东认为，房价控制目标应考虑不同城市房价水平、居民实际支付能力、物价涨幅等综合因素。
李国政坦言，此次房价控制目标出台更大的作用是稳定预期，“但各地或许会将房价控制目标细化分摊下去，实行月度控制。但是只有相应的考核问责机制建立完善，地方政府才会更有动力去落实调控措施。”
张东说，在今年经济向好的背景下，若房地产市场调控有任何松缓，房价上涨势头将会乘机反弹。“在土地财政压力之下，地方政府变相放松调控的冲动仍存。切实执行房价控制目标和问责机制，将是对地方政府的一种约束，确保调控政策有效落实。”
张东认为，为了完成房价控制目标，地方政府也会制定相应的地方版调控措施，包括土地供应、预售监管、保障房供应等方面。“如果房价继续上行，有关方面还会进一步跟进，出台更加严厉的信贷、税收政策，确保房地产市场稳定。”
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