[摘要] “一县一城、全境开拓”——惠安县审时度势，毅然抉择，这即顺应了东南沿海城市群的发展脉络，也与主动融入泉州环湾战略相契合，精彩演绎着北翼新城核心区的潮流动向，全力打造宜居宜业宜商的现代化中等城市。
改革开放30多年的沧桑巨变，曾经的“地瓜县”已成往昔，取而代之的是中国石雕之乡、百强县等耀眼标签。然而，经济发展虽已蔚成规模，城市建设却依然凡胎束缚，城镇的规模和实力偏弱偏小，辐射、带动能力不足，深深困扰着惠安。
等不起、慢不得、坐不住，挟地处泉州湾和湄洲湾两湾之间的区位优势，惠安城市发展模式和路径决然跳出狭隘的空间概念，从整个泉州乃至海西的视野重新审视，深刻改写。
“一县一城、全境开拓”——惠安县审时度势，毅然抉择，这即顺应了东南沿海城市群的发展脉络，也与主动融入泉州环湾战略相契合，精彩演绎着北翼新城核心区的潮流动向，全力打造宜居宜业宜商的现代化中等城市。
可以说，惠安未来发展的命脉就此开启，豁然开朗。
坐拥两湾点燃新城梦想
从东南沿海的上空俯瞰，蓝蓝的泉州湾和湄洲湾将惠安环抱，碧波万顷间，宛如两只巨手擎起的一颗璀璨明珠，成就了惠安无以比拟的区位优势。
国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》，明确提出9个集中发展区，其中包括泉州湾发展区和湄洲湾发展区。惠安县作为处于这两个新增长区域间的县份，是东南沿海城市群的重要组成部分，拥有立体的交通条件、丰富的港口资源以及腹地优势，在参与区域经济协作、转变发展方式、推动跨越发展等方面必定大有可为、大有作为。
再放眼泉州环湾城市建设大局，《泉州市城市总体规划》已将惠安全境列入2980平方公里城市总体规划区，7个乡镇列入980平方公里的中心城区范围。按照市委领导提出的“惠安今后要看作一个城市，至少是一个中等城市 ”的要求，惠安正奋力打造泉州北翼新城，力争成为区域性石化产业、原料产业基地，城市新的经济增长极和未来对接湄洲湾的战略前沿地区。
在时空交织的大机遇、大变革下，竞争气象万千。就自身而言，历经30多年发展之后，惠安原有县城区可用之地捉襟见肘，城市扩张冲动强烈；就外部而言，区域间的竞争愈演愈烈，同城化的步伐急速加快，要求惠安着眼于区域发展，对城市重新定位。
发展迫在眉睫，机遇稍纵即逝。本着率先融入泉州都市区、率先实现城乡一体化的光荣梦想，以对接泉州环湾发展为起点，惠安正在创造新的未来，点燃“一县一城、全境开拓”的新城梦想：城市发展逐步形成以县城为中心，惠西、崇武、斗尾、台商投资区四大新城区环绕的网络型城市形态，构成“一心两轴四区”的城镇空间发展格局。
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山海共荣 演绎青山碧水
站在城市扩张的历史新起点上，惠安重新审视这片720平方公里的热土。头枕仙公山，惠西多重山脉连绵不绝；脚踩大港湾，惠东海岸线蜿蜒200多公里。依山临海，半城青山半城碧海，这是造物者对惠安的恩赐。
从惠安县域规划上看，起于惠西黄塘经惠安中心城区通往崇武的山海发展轴非常明朗，一幅贯穿东西、演绎山海共荣的美丽画卷徐徐铺开。
当前，惠安中心城区拟由24.73平方公里扩展到55平方公里，以螺城、螺阳、涂寨镇为主，涵盖紫山、黄塘、辋川镇部分村庄，辖区内城南新区、城北片区、嘉惠片区、惠泉片区相继改造更新，重塑一座现代化新城，兼具科工贸功能的政治文化中心雏形已现，城市品位大幅提升指日可待。
随着县城至高铁西站连接线的开通，中心城区拓展将与惠西片区逐成一片。在惠西片区黄塘、紫山两镇154平方公里的范围内，群山环抱之中黄塘溪徜徉而过，依托优越的自然山水，整合高铁站前片区、黄塘镇区、聚龙小镇和绿谷高科技园区等资源，一个集生活居住、总部经济、商业金融、文化创意、休闲游憩为一体的宜居宜业生态新城区将耀世登场。
沿起于惠西片区的X308线（即惠崇公路）东行，猛然发现原来惠崇公路本身就是一道靓丽风景。作为高速出口的惠安门户，惠崇公路的景观改造提升工程已经上马，不久的将来，一条宽70米双向10车道的高品位迎宾景观大道，将带给人们从青山恬静到碧波壮美的梦幻体验。
惠崇景观大道的末端，是57.9平方公里的崇武、山霞两镇辖区，惠安滨海休闲度假旅游的新纪元将从这里开始。崇武自然环境得天独厚，蓝天碧海，金色沙滩，相伴古城开发，这里将成为“闽南文化聚集地、特色的旅游目的地和水上运动训练基地”。在山霞镇西南部区域，一个集创意研发、销售展示、旅游体验、生活配套等为一体的国际化石雕石材产业园也将拔地而起，是游人另一个好去处。
南北呼应 打造增长之极
如果说山海发展轴贯穿东西带来宜居游憩的山海共荣，那么横跨南北的湾区发展轴则展示着波澜壮阔的创新创业创造激情，台商投资区与斗尾临港经济区遥相呼应，打造全市乃至全省新的经济增长极。
泉州湾北岸，作为泉州海湾型大城市建设“两翼”中核心区域的台商投资区正在如火如荼地高标准开发，全力推进现代生态型滨水城市新区建设。湄洲湾南岸，斗尾临港经济区同样是一派热火朝天的景象，马埭围垦工程、中化泉州1200万吨/年炼油、泉州船厂修造船、中化4个码头、小岞风电场、惠东工业园区二期工程污水处理厂等项目一字排开，形成一道蔚为壮观的产业发展全景图画，抒写着惠安临港工业的新篇章。
在斗尾经济区域总体规划里，包括东桥、净峰、辋川等镇174平方公里的海陆面积，这里有着天然的深水良港和鳞次栉比的码头，海陆交通发达，布局着船舶、石化、能源产业的美好愿景。
台商投资区与斗尾临港经济区，一南一北，彼此间需要快速通道来联系。基于此，一条从泉惠石化工业区门口延伸到台商投资区的“惠城大道”正在规划设计，它将是一条横跨南北的经济大动脉。按照规划，惠城大道全长16.45公里，将按城市快速干道标准建设，通车后惠安南北之间的只需十几。
不难看出，未来惠崇大道与惠城大道交错，撑起“全境开拓”的主框架，构建起对接泉州都市圈、湄洲湾都市圈周边城市的交通网络体系，形成以中心城区为主轴，新城区、新市镇、新社区相互通达的区域交通“半经济圈”，辐射、带动沿线腹地全面发展。
一心两轴四区 绘就“全境开拓”脸谱
一心：即惠安县中心城区，面积55平方公里，以螺城、螺阳、涂寨镇为主，涉及紫山、黄塘、辋川镇部分村庄，辖区内城南新区、城北片区、嘉惠片区、惠泉片区相继改造更新，是兼具科工贸功能的全县政治文化中心。
两轴：即山海发展轴和湾区发展轴。构建对接泉州都市圈、湄洲湾都市圈周边城市的交通网络体系，形成以中心城区为主轴，新城区、新市镇、新社区相互通达的区域交通“半经济圈”。
四区：即惠西、斗尾、崇武滨海三个新城区和台商投资区。惠西新城区由黄塘、紫山二镇组成，规划总面积154平方公里，打造集生态宜居、总部经济、休闲游憩为一体的城市综合新区；斗尾新城区由辋川、东桥、净峰、东岭、小岞和山霞局部组成，总面积174平方公里，其中陆域面积116平方公里，打造临港重化经济区；崇武滨海新城区由环大港湾的崇武、山霞组成，总面积57.9平方公里，打造滨海旅游、对台贸易和石雕石材产业提升区；台商投资区由洛阳、东园、张坂、百崎三镇一乡组成，总面积190.8平方公里，打造现代生态型滨水城市新区。
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“四大片区”改造 擎画惠安城建蓝图
在推进“一县一城、全境开拓”的过程中，惠安县主动融入大泉州“一湾两翼”总体规划布局，把城市建设作为经济社会发展的支撑平台，着力提升城市的聚集功能，并先行启动“四大片区”改造，描绘中心城区及惠西片区的城建蓝图。
高铁站前片区项目
位于紫山镇区北侧、福厦高速铁路惠安西站站前区东侧，西侧紧邻福厦高速公路。该片区的总体定位是以现代服务、休闲旅游产业为主体，集总部经济、创意办公、休闲游憩、生活居住为一体的综合性商旅新城。拟形成行政办公、总部经济、科教文化、人文养生、山地体育、风貌小镇等功能区，策划生成行政办公、企业总部、风情小镇、星级酒店、博览展示、高端居住、体育文化、休闲旅游等项目。
城北片区城市更新项目
位于惠安县城中北部，东至建设北路，西至平山及周边山体，南至乐园街，北至城北工业区。该区域是城市更新、填补城市功能空白区，规划建设定位为充满活力、品味文化的城市北部门户，规划商业综合、生态宜居、文化创意产业、休闲景观等四个组团，策划生成大型商业综合体、休闲广场、文化公园、特色美食街、商务办公、企业会所、高尚社区、幼儿园等项目。
县道308线（惠黄-惠崇路）景观改造提升项目
始于福厦高速惠安出口，终至崇武滨海路。首期改造为高速惠安出口至县城世纪大道，包含黄塘物流园区和黄塘中心片区城镇更新。该项目为惠安县域东西向山海发展轴的重要交通道路，拟通过拓宽道路、整治沿途景观来完善道路的交通功能，提升景观效果以打造高品位的迎宾景观大道。
嘉惠片区城市更新项目
位于世纪大道与惠黄公路交叉口西北侧。该片区规划定位为城市景观门户，集教育培训、文化休闲、商务办公和高尚居住为一体的城市新片区，分为高尚居住、教育文化、金融商务、滨水休闲、山体公园及还建居住等六个组团，策划生成商业金融中心、群众传统文化艺术馆、高尚居住区及溪滨公园、山体雕塑公园等项目，建成宜居宜商宜业片区。
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